“放管服”功能显明 优化营商环境要再接再厉

  在从前的多少年里,我国政府就激发市场主体活力、优化营商环境作出了诸多尽力,取得了显著功效。这也是2019年政府工作重点之一。将来,还须要继续保持深入“放管服”改革,以此打造更加公平、更有效率的市场环境,从而推进经济高品质发展。(中国财政科学研究院应用经济学博士后、经济日报-中国经济网专栏作者 盘跟林)

  一方面,在新视线下,通过结合数字科技的力量推进政“放管服”改革,是改良营商环境的思路之一。线上业务办理流程的强化,是政府进行企业管理时能够大幅提升的环节。在网络技能的覆盖下,各部门可以实现数据共享,更多企业可通过互联网进行各种手续的办理,标准化的流程、智能化的审批以及随时随地可能进行办理的特点,将使得企业极大地节省时间,从而集中精力在企业经营与产品服务提升上。

  另一方面,高额的税费使得企业经营成本陡增,在资金面上制约着企业的发展,对其中不合理的部分,应该予以取消,对公平的部分,则要以公平公正公开的准则进行收取,实现收费透明化,最大限度减少企业缴费缴税包袱。今年的政府工作报告就制造业减税、降落企业社保缴费率等,提出了切实有效的举措,堪称精准施策。

  改革开放以来,民营经济的快速发展是我国经济迅速增添并取得举世凝视成绩的重要因素之一。而在民营经济茁壮成长的同时,相对掉队的营商环境却与之不相匹配,甚至一度成为民营经济发展的掣肘。企业开办难、融资难、退出难等问题,是不少潜在企业家望而却步,以及不少企业难以做大做强的重要起因。而这些问题的存在,很多时候却不是因为企业家的才干不足。正因如斯,持续推动“放管服”改革、优化营商环境才显得如此重要。

  对于市场主体来说,政府局部的主要职能应当是服务企业和民众,为企业供应便利。高效、公平是市场经济的中心所在,只有通过“放管服”才华更好地发挥政府的服务职能,提高市场效率,实现市场公平。

  “放管服”功能显明 优化营商环境要再接再厉

  国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,激发市场主体活力,着力优化营商环境。我国有上亿市场主体,而且还在始终增加。把市场主体的活跃度坚持住、提上去,是促进经济平稳增加的关键所在。要深化“放管服”改革,推动下降制度性交易本钱,下硬功夫打造好发展软环境。

  想要实现资源的最优配置,必须要施展市场这只“看不见的手”的主要作用,根据经济学中著名的“帕累托最优”概念,市场机制是迄今为止最有效力的资源配置方法,可能使得所有资源各居其位,最大限度发挥自身的效用。然而在事实中,完全的市场竞争是很难实现的。其中,政府在市场中过多的干预,以及企业进入市场时面临的过高门槛等非市场因素,是妨害市场竞争的关键起因。

  我国营商环境排名提升在事实中的具体体现,则是企业创办时光缩短、手续简化等各种可以直接感想到的方便。在营商环境比拟以前得到极大改善、整体向好的情况下,民营企业也在一直地积蓄能量。同时,也要清醒地意识到,我国营商环境比较起世界主要发达国家,仍然存在着一定的差距,包括推广多样化办理方式、建立各部门间数据共享、完善收费机制等工作在内,还有着不小的提升空间。而这些内容,在正在进行的全国两会上也被多次提及。

  自2016年国务院召开全国推动简政放权放管结合优化服务改造电视电话会议后,简政放权、放管联合、激发市场主体活气、着力优化营商环境始终都是政府工作的重点。

  随着近年来“放管服”改革的连续推进,我国营商环境已经有了明显的改良。数据排名的晋升是“放管服”改革成果的有力佐证。在2018年10月底世界银行宣布的2019年营商环境呈文中,我国获得了不错的成就。在参加评分的寰球190余个经济体中,我国的排名由前一年的78位跃升至46位,这是自世界银行营商环境讲演发布以来,我国首次跻身寰球前50。时隔10年之后,我国也再次进入世界营商环境年度十大改进经济体之列。

  核心观点:经济日报-中国经济网专栏作者盘跟林认为,在从前的多少年里,我国政府就激发市场主体活力、优化营商环境作出了诸多努力,取得了显著后果。这也是2019年政府工作重点之一。未来,还需要持续坚持深刻“放管服”改革,以此打造更加公平、更有效率的市场环境,从而推进经济高品德发展。